概要: 第四,进一步深化体制机制改革,注重从源头上预防和治理腐败问题。 要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,按照中省纪委的部署和市委《贯彻落实〈实施纲要〉安排意见》的要求,在全面推进五项改革和四项制度创新中,结合我市实际,重点抓好四个方面工作。一是改革干部考评奖惩机制。结合贯彻落实公务员法,由组织部门牵头负责,研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部绩效考核评价办法和不胜任现职干部的组织处理办法,逐步建立客观公正的干部评价机制和奖惩机制。二是改革行政审批监管机制。由市政府办牵头负责,建立行政许可听证、质询等制度及配套规定,完善行政审批项目监督制度。与此同时,由市监察局牵头负责,设立行政许可审批投诉举报中心,向社会公布举报电话,加强对行政审批行为的监督。三是改革财政预算编制及执行的监督制约机制。由市财政局牵头负责,以建立科学规范的定员定额项目和标准体系为重点,制定项目支出预算管理办法、绩效考核办法和派驻纪检监察机构全程参与预算编制及执行的监督办法,保证财政资金有效使用。四是改革工程建设项目招投标管
市纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告,标签:工作报告格式,工作报告怎么写,http://www.laixuea.com第四,进一步深化体制机制改革,注重从源头上预防和治理腐败问题。
要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,按照中省纪委的部署和市委《贯彻落实〈实施纲要〉安排意见》的要求,在全面推进五项改革和四项制度创新中,结合我市实际,重点抓好四个方面工作。一是改革干部考评奖惩机制。结合贯彻落实公务员法,由组织部门牵头负责,研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部绩效考核评价办法和不胜任现职干部的组织处理办法,逐步建立客观公正的干部评价机制和奖惩机制。二是改革行政审批监管机制。由市政府办牵头负责,建立行政许可听证、质询等制度及配套规定,完善行政审批项目监督制度。与此同时,由市监察局牵头负责,设立行政许可审批投诉举报中心,向社会公布举报电话,加强对行政审批行为的监督。三是改革财政预算编制及执行的监督制约机制。由市财政局牵头负责,以建立科学规范的定员定额项目和标准体系为重点,制定项目支出预算管理办法、绩效考核办法和派驻纪检监察机构全程参与预算编制及执行的监督办法,保证财政资金有效使用。四是改革工程建设项目招投标管理机制。由市政府办牵头负责,改革市建设工程招投标管理体制,剥离招投标办和招投标中心,实行操作与监管分离,建立具有独立法人资格的招投标中心。由市城乡建设规划局牵头负责,推行工程量清单招标,试行网上交易、网上招标;建立工程招投标不良行为记录新闻发布制度和投诉处理体系。由市监察局牵头负责,研究制订对政府投资的重大工程建设项目提前介入、全程监督办法,有效防止工程建设中违法违纪问题发生。
第五,切实加强执法监察工作,保证党委和政府重大决策贯彻落实。要紧紧围绕推进依法行政、落实宏观调控政策、党委和政府的中心工作以及群众关心的热点问题积极开展执法监察,确保政令畅通。继续加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法、公务员法贯彻执行情况的监督检查,认真开展对煤矿安全生产的执法监察,积极参与整顿规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作,切实解决企业违法排污等破坏环境问题。加强廉政监察,认真解决行政机关及其工作人员廉政方面存在的突出问题,促进政府系统廉政建设。强化效能监察,重点落实效能监察八项制度,制定对行政不作为问题具体处置办法,切实加强对“双创”等工作中履行职责情况的监督检查。严格落实行政执法责任制,对违法执法的,要严肃追究有关人员的责任。
第六,不断强化对领导干部的监督制约,确保正确行使权力。要结合贯彻落实党内监督条例,认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度,充分发挥党组织的监督作用。进一步建立健全行使权力的制约机制,研究制订对各级领导班子主要负责人监督办法,加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。今年上半年,省委巡视组将对我市进行巡视,我们要积极做好配合工作,并以此为契机,不断加强和切实改进对领导班子及领导干部的监督工作。要认真执行市委常委会决定,今年完成对市直派驻纪检监察机构的统一管理,以便充分发挥派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督作用。
要深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开工作,实行公用事业单位办事公开,逐步推进党务公开,增强工作的透明度。要进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,以防止国有资产流失为重点,规范国有企业改制和国有产权转让行为;严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定,加强对企业领导人员行使权力的监督。
三、深化认识,强化措施,努力推进构建警示训诫防线工作
构建警示训诫防线,是坚持反腐倡廉“十六字”战略方针、贯彻落实《实施纲要》的有力举措,是建立惩治和预防腐败体系的具体实践。各级、各部门要按照市委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施意见》的要求,重点抓好规范运作、完善制度、建立长效机制等工作,努力提高警示训诫工作的层次和水平。在具体工作中,要注意把握好以下几个方面。
(一)坚持构建警示训诫防线工作的基本经验,促进工作的健康发展。按照省上要求,我市开展构建警示训诫防线工作已有两年多时间,市县各级积极探索创新,摸索出了许多好的经验。各级党委、政府和纪检监察机关要认真总结和借鉴这些经验,推动工作深入开展。一是要站在提高党的执政能力和领导水平的政治高度,充分认识构建警示训诫防线工作的重要性,增强抓好防线建设的责任感和紧迫感,形成工作合力,推动工作落实。二是要使构建警示训诫防线工作服从服务于党委、政府的中心工作,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,推动经济社会全面发展,促进廉政勤政建设,增强警示训诫防线工作的政治、经济和社会综合效果。三是要把构建警示训诫防线工作纳入惩治和预防腐败体系建设统筹谋划,针对问题抓教育,瞄准漏洞抓制度,切中要害抓监督,切实做到关口前移,有效防治腐败问题的发生。四是要坚持以人为本,尽力教育挽救保护干部,避免给党和人民事业造成损失和影响,调动和保护广大党员干部干事创业的积极性。五是要加强理论创新,坚持在实践中完善,在发展中提高,逐步形成廉政预警、动态监督和保护挽救机制,提升警示训诫防线工作的水平。
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