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  • 县委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

    时间:10-14 09:47:21来源:http://www.laixuea.com 自查报告阅读:8258

    概要:(四)发展环境还有差距。在硬环境上,基础设施比较薄弱,交通“瓶颈”尤其是通村公路建设滞后;在软环境上,对行政执行力的监管力度不够,少数单位部门利益、小团体利益至上,行政执行力不强,存在有令不行、有禁不止的现象,中梗阻、不落实、潜规则、不作为、乱作为、轻服务等问题还比较突出,发展软环境亟待改善。少数党员干部工作上被动应付,责任心不强,纪律观念淡薄,工作作风飘浮。(五)民生改善还有差距。“三农”问题仍然是制约又好又快发展的“软肋”、实现历史性跨越的“短板”,农民收入增长缓慢。农村文化设施较为落后,文化旅游资源优势转化为产业发展优势不足;城乡保障水平较低,城乡弱势群体救助体系还不够完善,新型农村合作医疗的监督机制不健全,补偿比例和报销限额还不高;就业机制不够完善,落实就业再就业政策措施不多,统筹解决城镇新增劳动力、零就业家庭、大学毕业生就业、返乡农民工就业创业等难度大;安全生产、治安形势不容乐观,信访问题较为突出。(六

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    (四)发展环境还有差距。在硬环境上,基础设施比较薄弱,交通“瓶颈”尤其是通村公路建设滞后;在软环境上,对行政执行力的监管力度不够,少数单位部门利益、小团体利益至上,行政执行力不强,存在有令不行、有禁不止的现象,中梗阻、不落实、潜规则、不作为、乱作为、轻服务等问题还比较突出,发展软环境亟待改善。少数党员干部工作上被动应付,责任心不强,纪律观念淡薄,工作作风飘浮。

    (五)民生改善还有差距。“三农”问题仍然是制约又好又快发展的“软肋”、实现历史性跨越的“短板”,农民收入增长缓慢。农村文化设施较为落后,文化旅游资源优势转化为产业发展优势不足;城乡保障水平较低,城乡弱势群体救助体系还不够完善,新型农村合作医疗的监督机制不健全,补偿比例和报销限额还不高;就业机制不够完善,落实就业再就业政策措施不多,统筹解决城镇新增劳动力、零就业家庭、大学毕业生就业、返乡农民工就业创业等难度大;安全生产、治安形势不容乐观,信访问题较为突出。

    (六)组织建设还有差距。新形势下加强党的建设任务艰巨,基层党组织凝聚力、创造力、战斗力不强,一些党员的先进性发挥不好,党风廉政建设还有待进一步加强,党员干部队伍和劳动者素质整体偏低,各类专业技术人才短缺。

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    以上存在的问题,既有主观上的原因,也有客观上的因素;既有思想认识上的问题,也存在历史环境、发展条件和政策体制上的问题。归结起来主要有以下五个方面的原因:

    (一)对科学发展观的认识不够深入。主要体现在对科学发展观理解的深度和广度上有较大差距,用科学发展观指导实践的自觉性、坚定性还不够强,把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力等方面尚有差距。在落实科学发展要求上,在处理上级要求与实际、当前发展与长远发展关系时,往往会患得患失、作出让步,更多地考虑地方利益、眼前利益。在干部考核机制、政绩评价体系上,更多地以经济发展指标、以工作显绩为主,还没有真正建立起一套符合科学发展要求的以“德、能、勤、绩、廉”综合考核的体制机制。思想解放不够彻底,勇气不够足,效果不够理想,致使制订的有些政策、规划、措施针对性还不够强,一些规划的导向和约束作用没有得到充分发挥。

    (二)推动经济发展统筹兼顾不够全面。在谋划发展上,把放到全市、全省乃至全国的发展大格局中去分析和寻求加快发展不够;在推进发展上,对经济发展抓得紧一些,对社会事业、党的建设、精神文明、民主法制等方面抓得不够;在优化发展环境上,存在着重优惠政策制定,轻优惠政策落实、查处典型案件不力和增强服务意识有差距等问题。

    (三)领导班子开拓创新意识不够浓厚。创造性工作做得还不够,创新的氛围还不够浓,思维方式、工作方法还有局限,对加快发展、率先发展非常重视,但对深化改革的研究相对不够深、推进不够快,特别是在破除制约科学发展的体制机制障碍方面,存在求稳怕乱、等待观望思想,缺乏改革创新精神。在目标追求上,有时满足于过去的成绩和暂时的优势,小富即安、小进即满,缺乏否定自我、超越他人的胆识,缺乏在更大范围内和更高起点上找位置、定坐标的气魄。在方式方法上,有时还存在经验主义、因循守旧的惰性思想。

    (四)狠抓落实的工作作风还不够扎实。在一些问题上还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,基层干部反映集中的“会议多、文件多”问题没有得到有效解决,一定程度上牵制了各级领导干部抓大事、抓落实的精力。在工作推进上有时满足于听汇报,了解一般性情况,深入基层一线实地调查研究、指导工作、督促检查狠抓落实不够。在考核上,抓督查制度、考核制度、责任追究制度的机制和方法还有待健全和完善,一定程度上助长了少数基层干部的“漂浮”作风。

    (五)领导科学发展的能力还不够过硬。站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考,着眼长远、用发展眼光认识和研究解决问题还不够自觉。常委对分管工作非常重视、十分熟悉,但对事关长远发展的战略性、前瞻性、交叉性问题研究得不够深入。对科学发展规律和经济社会发展大势的研究还欠缺,以科学规划指导发展实践的本领有待进一步提高,特别是对基层开展有针对性、有实效性的分类指导做得还不够。综合运用经济的、法律的、行政的手段推动工作的方法用得还不够好、不够巧。外部因素方面,在现行的行政体制和财政体制下,县级调控手段、措施、范围有限,实施难度大。自身发展条件方面,经济基础差,底子薄,经济发展起点低、速度不快、质量不高。农村群众自我发展能力不强,普遍存在小进则喜、小富即安的思想观念。

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