概要： （二）以“创模”为抓手，推动污染减排工作。污染减排是创建环保模范城市考核指标的三项基本条件之一。今后，我市应以“创模”为抓手，细化目标考核制度，落实好减排目标和减排措施。进一步明确责任单位，将污染减排目标纳入年度政府考核责任目标的同时，对所有重点减排工程，由市减排办公室按年度减排计划与各辖区政府和责任部门逐项签订目标责任书，推动污染减排工作。 （三）强化监督管理，确保减排效果。进一步加大督查与监管力度，保证已形成减排能力项目的稳定运行，对运行不正常的，将严厉查处。同时，尽快规范自动在线监控系统，实现与环保部门监控平台联网，健全台帐，完善资料，保证已形成减排能力项目的稳定运行，确保减排成果的确认。 （四）严把项目环境准入关口。认真执行好建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严格把握对“两高一资”、产能过剩项目的环评审批，把好环保准入关。对不符合国家产业政策的不批，不符合城市功能区划和总体发展规划
（二）以“创模”为抓手，推动污染减排工作。污染减排是创建环保模范城市考核指标的三项基本条件之一。今后，我市应以“创模”为抓手，细化目标考核制度，落实好减排目标和减排措施。进一步明确责任单位，将污染减排目标纳入年度政府考核责任目标的同时，对所有重点减排工程，由市减排办公室按年度减排计划与各辖区政府和责任部门逐项签订目标责任书，推动污染减排工作。
（三）强化监督管理，确保减排效果。进一步加大督查与监管力度，保证已形成减排能力项目的稳定运行，对运行不正常的，将严厉查处。同时，尽快规范自动在线监控系统，实现与环保部门监控平台联网，健全台帐，完善资料，保证已形成减排能力项目的稳定运行，确保减排成果的确认。
（四）严把项目环境准入关口。认真执行好建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严格把握对“两高一资”、产能过剩项目的环评审批，把好环保准入关。对不符合国家产业政策的不批，不符合城市功能区划和总体发展规划的不批，不符合清洁生产和循环经济原则的不批，不符合城市功能要求的不批，不符合国家合理用能标准和节能设计规范要求、污染物排放不达标和不能满足污染物总量控制原则的不批。切实从源头上预防和杜绝新污染产生。
（五）切实加大环境执法监管力度。进一步强化对重点行业、重点企业、重点区域的执法检查，加大对违法行为的惩处力度。继续深入开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，重点查处企业污染反弹、企业擅自停运环保设施等问题。特别是对列入国家、省、市挂牌督办的企业，该关闭的坚决关闭，该停产治理的坚决停产，该限期治理的坚决整改到位。总之，要通过政策、法律、行政等手段，综合治理，标本兼治，确保年度污染减排约束性目标的实现。
（六）采取有效措施，强力推进我市污染减排工作。一是进一步挖潜增效，抓好落实。在做好计划内减排项目的同时，想法设法，从重点工业企业中寻找培育一批新的减排增长点，为今明两年的减排做好后续储备。二是要强化企业主体责任。企业是减排的主体，必须严格遵法履约，落实目标责任，强化管理措施，自觉完成减排目标。加强对重点排污企业的监督，确保已签订减排目标责任书的企业完成目标任务；对没有完成减排任务的企业，强制实行清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人的责任。三是拓宽资金渠道，加快重点减排工程建设。积极吸纳国家、地方、企业、个人的资金，多渠道、多层次、多方位筹集资金。建立污染减排奖励资金，对污水处理厂的建设和管网完善实施“以奖代补”。对国家认可减排量的企业，锅炉、窑炉建设脱硫工程、稳定减排并安装烟气在线监控系统的企业，对污染减排工作有突出贡献的单位、企业及个人等，对不同的项目制定不同的奖励标准。通过实施奖励，进一步调动大家的积极性，来共同完成减排任务。四是加强污染减排宣传教育。广泛宣传污染减排的重要性和紧迫性，弘扬先进典型，曝光违法行为，引导爱护环境的文明新风。将污染减排宣传纳入重大主题宣传活动，制定污染减排宣传方案并认真组织实施，形成全社会共同减排的良好氛围。
污染减排是国家“十一五”规划的约束性指标，是建设资（本文来自www.laixuea.com，转载请注明）源节约型、环境友好型社会的重要行动，也是我市实现创建国家环保模范城市目标、打造生态园林西宁的必由之路。污染减排工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。在市委、市政府的领导下，我们有信心，有决心按照环保部“目标不变，标准不降，力度不减”的要求，克服一切困难，想尽一切办法，全力以赴做好污染减排工作，坚决完成我市“十一五”污染减排目标。