苏州地区社会主义新农村信息化调研报告

概要：12、合作社经济的发展，成为先进村集聚农民自身力量，提高资源和资金利用效率，提高抗风险能力的主要方向；但是虽然和农户经济相比较，合作社具有一定的规模，但由于社会服务体系不完善，加之以农村人才、信息、资金的匮乏，合作社在市场中的生存能力仍然存在较大问题； 四、信息化建设： 13、政府信息化管理部门和科技部门在服务新农村建设的过程中，往往各自为政，一步到位，直接面向基层农村，忽视了农业管理部门的存在，也没有重视农科部门长期服务农业所积累起来的资源、经验和人才； 14、政府在为农村提供农业信息服务的时候，往往无差别地向农民提供未经筛选和过滤的市场供求信息，这样的信息推广方式，虽然本意甚好，但由于市场因素的存在，往往会产生某些反面效应；同时，从目前农民的需求情况看，其服务效能基本为零； 15、基层农村，乃至乡镇一级，缺乏各类人才，具有信息化技能的复合型专业科技人才很少，而专业信息化人才尤其缺乏； 由此，可以总结出以下几点结论： 1、自然村改中心村后，有利于公共服务事业在农村的推广，有利于公共工

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12、合作社经济的发展，成为先进村集聚农民自身力量，提高资源和资金利用效率，提高抗风险能力的主要方向；但是虽然和农户经济相比较，合作社具有一定的规模，但由于社会服务体系不完善，加之以农村人才、信息、资金的匮乏，合作社在市场中的生存能力仍然存在较大问题； 

四、信息化建设： 

13、政府信息化管理部门和科技部门在服务新农村建设的过程中，往往各自为政，一步到位，直接面向基层农村，忽视了农业管理部门的存在，也没有重视农科部门长期服务农业所积累起来的资源、经验和人才； 

14、政府在为农村提供农业信息服务的时候，往往无差别地向农民提供未经筛选和过滤的市场供求信息，这样的信息推广方式，虽然本意甚好，但由于市场因素的存在，往往会产生某些反面效应；同时，从目前农民的需求情况看，其服务效能基本为零； 

15、基层农村，乃至乡镇一级，缺乏各类人才，具有信息化技能的复合型专业科技人才很少，而专业信息化人才尤其缺乏； 

    

由此，可以总结出以下几点结论： 

1、自然村改中心村后，有利于公共服务事业在农村的推广，有利于公共工程的建设和有效使用，有利于土地资源的集约化； 

2、不管是在政治经济、社区建设和社会发展上，农村对乡镇的依附程度在加重；没有乡镇乃至更高层次的政府参与和社会参与，新农村建设将受到很大阻碍； 

3、政府所提供的农村科教文卫服务体系，尚没有做好适应农村经济格局变化和经济行为人主体变化的准备； 

4、农村产业结构的被动变化，正在导致就业人口的结构变化，并将导致就业人口素质要求的变化；必须根据实际情况，把提高人口素质（本地人口和外来人口）作为重中之重； 

5、失地兼失业，将成为部分农村人口面临的主要问题，如何延伸农业产业链条，将这部分群体转移到相应的生产、加工、流通、服务和其它中间环节，应当成为迫切需要解决的难点； 

6、农村急待加强大批各类社会化服务组织的产品供给，以促进农村社区尽快向城镇社区转变、农民尽快向城镇居民转变； 

7、外来人口问题是当前社会管理的重点和难点，政府应当努力促进外来人口的本地化，形成和本地人口的有机融合； 

8、信息化所起的作用，是间接的、辅助性的，需要有选择地提供给特定用途的重点农民群体所使用，这就为政府能力所不及，需要引入市场化机制；  

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回归到新农村信息化建设的研究课题，从小处说，是满足当前农村发展的需要，破除以往局限于对某镇某村某农户具体服务的传统模式，着眼于如何能促进农业产业分工和现代农业组织结构的形成，促进“三农”的转型；从大处讲，则需要在分析“苏南农村向何处去”和“农民向何处去”的理论基础上，形成符合区域农村社会和农业经济发展规律的一整套思路和对策。 

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